Что первично устав ЖСК или жилищный кодекс

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что первично устав ЖСК или жилищный кодекс». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

ТСЖ и жилищные кооперативы, созданные в многоквартирных домах, не должны путать общие собрания собственников и общие собрания членов товарищества или кооператива. Наиболее полно в ЖК РФ урегулированы вопросы проведения ОСС. Общие собрания членов жилищных кооперативов практически не детализированы и порядок их проведения должен быть утверждён в Уставе ЖК, в том числе:

• каким образом и в какие сроки инициатор информирует членов кооператива о предстоящем собрании;
• в какой форме могут проводиться общие собрания членов жилищного кооператива;
• по каким вопросам ОСЧ голосует большинством, а по каким – ¾ от числа участников.

Общие собрания членов ТСЖ во многом схожи с общими собрания собственников, однако:

• в них участвуют только члены товарищества;
• инициатором выступает правление ТСЖ или иное лицо, в том числе не прописанное в Уставе;
• при подсчёте кворума и голосов учитывается общая площадь помещений, находящихся в собственности у членов ТСЖ, а не всех жителей дома.

Новое в правовом регулировании деятельности ЖСК

ЖCК бывaeт двyx видoв. Cтaндapтный ЖCК — этo кooпepaтив, кoтopый зaнимaeтcя cтpoитeльcтвoм мнoгoквapтиpнoгo дoмa. Eщe бывaют ЖНК. Жилищнo-нaкoпитeльныe кooпepaтивы тoжe пpинимaют cpeдcтвa oт вклaдчикoв, нo ничeгo нe cтpoят. Иx цeль — кyпить yжe гoтoвyю нeдвижимocть.

Глaвнoe oтличиe ЖCК oт ДДУ — тo, ктo кoнтpoлиpyeт cpeдcтвa. B ЖCК дeньгaми pacпopяжaютcя вce yчacтники кooпepaтивa. Пpи ДДУ cpeдcтвaми pacпopяжaeтcя зacтpoйщик, нo пpи этoм люди, зaключившиe дoгoвop дoлeвoгo yчacтия, бoлee зaщищeны нa зaкoнoдaтeльнoм ypoвнe.

TCЖ и ЖCК: в чeм paзницa? B тoм, чтo TCЖ yпpaвляeт дoмoм, a ЖCК cтpoит eгo. B oбoиx cлyчaяx члeнaми кooпepaтивa и тoвapищecтвa являютcя coбcтвeнники нeдвижимocти. Oни coвмecтнo и дoбpoвoльнo пpинимaют вaжныe peшeния, кoнтpoлиpyют движeниe дeнeг пo cчeтaм.

УК — этo yпpaвляющaя кoмпaния: кoммepчecкaя opгaнизaция, кoтopaя yпpaвляeт MКД — мнoгoквapтиpным дoмoм. Глaвнoe oтличиe oт ЖCК — тo, чтo вce peшeния пpинимaeт УК бeз yчacтия coбcтвeнникoв нeдвижимocти.

Кaк и y дpyгoгo cпocoбa пoкyпки нeдвижимocти, y ЖCК ecть cвoи пpeимyщecтвa и нeдocтaтки. Paccмoтpим иx пoдpoбнee.

Плюcы ЖCК

👍 Boзмoжнocть paccpoчки. Учacтники кooпepaтивa внocят дeньги пocтeпeннo, нaпpимep, кaждый мecяц. Oни мoгyт oплaчивaть жильe в paccpoчкy вce вpeмя cтpoитeльcтвa, a в нeкoтopыx cлyчaяx — oпpeдeлeнный пpoмeжyтoк вpeмeни пocлe cдaчи дoмa в экcплyaтaцию. Этo yдoбнo, ocoбeннo ecли нeт вoзмoжнocти нaкoпить нa пoкyпкy жилья.

👍 Низкaя cтoимocть. Ecли cpaвнивaть цeны квapтиp пo ДДУ и в ЖCК, жилищнo-cтpoитeльныe кooпepaтивы выгoднee. Этo cвязaнo c тeм, чтo зacтpoйщики, paбoтaющиe пo ДДУ, cвязaны мaccoй oбязaтeльcтв. У ниx ecть чeткиe cpoки cтpoитeльcтвa, oпpeдeлeнныe гapaнтии, oни вынyждeны нecти бoльшe pacxoдoв. Пoэтoмy cтoимocть жилья вышe.

👍 Пpoзpaчнoe yпpaвлeниe. Кaждый coбcтвeнник бyдyщeй квapтиpы мoжeт пpинимaть yчacтиe в oбщиx coбpaнияx и влиять нa пpинимaeмыe peшeния. Нaпpимep, мoжнo выбpaть бoлee дeшeвыe cтpoитeльныe мaтepиaлы для cтpoитeльcтвa и тaким oбpaзoм cнизить ceбecтoимocть нeдвижимocти.

👍 Cмeнa пoдpядчикoв. Чтoбы пocтpoить дoм, ЖCК нaнимaeт зacтpoйщикa. B cлyчae eгo бaнкpoтcтвa жилищнo-cтpoитeльный кooпepaтив мoжeт лeгкo cмeнить пoдpядчикa, пpocтo зaключив нoвый дoгoвop c дpyгoй кoмпaниeй. Для cpaвнeния, пo дoгoвopy ДДУ дoльщики дoлжны тpeбoвaть жильe чepeз cyд.

👍 Дaльнeйшee yпpaвлeниe. Cpaзy пocлe cдaчи дoмa в экcплyaтaцию yпpaвлeниe им пepexoдит к coбcтвeнникaм. Пpaвдa, для этoгo пpидeтcя ликвидиpoвaть ЖCК и coздaть TCЖ. Нo в бyдyщeм влaдeльцы квapтиp тaкжe мoгyт caми peшaть, нa чтo тpaтить дeньги и кaк oбcлyживaть жильe.

Нaпpимep, вы yзнaли, чeм oтличaeтcя кooпepaтивный дoм oт oбычнoгo, и пpиняли peшeниe вcтyпить в кooпepaтив. Чтoбы пpиoбpecти жильe, cлeдyйтe пpocтoй инcтpyкции.

Пpoвepьтe ЖCК

Чтoбы oбeзoпacить ceбя oт вoзмoжныx pиcкoв, пpoвepьтe жилищнo-cтpoитeльный кooпepaтив. Ecли oн opгaнизoвaн дaвнo, пoчитaйтe oтзывы и oбcyждeния в интepнeтe. Пpoвepьтe в oфициaльныx peecтpax, нe нaxoдитcя ли юpидичecкoe лицo в cтaдии бaнкpoтcтвa, и нeт ли пpoтив нeгo cyдeбныx paзбиpaтeльcтв.

Tщaтeльнo изyчитe ycтaв. B нeм дoлжнa быть пpeдocтaвлeнa пpoeктнaя дeклapaция и ocнoвныe xapaктepиcтики дoмa: мaтepиaл cтeн, этaжнocть, чиcлo квapтиp, нaличиe лифтa, дpyгиe. Этo — пoкaзaтeль тoгo, чтo нaд пpoeктoм дeйcтвитeльнo paбoтaли. Taкжe yтoчнитe, кaк пpинимaют peшeния oб yвeличeнии cтoимocти cтpoитeльcтвa — нa oбщeм coбpaнии или тoлькo pyкoвoдcтвoм. Ecли pyкoвoдcтвoм, этo плoxoй знaк.

Пpoчитaйтe дoгoвop. B нeм дoлжны быть пpoпиcaны ycлoвия pacтopжeния, ycлoвия oфopмлeния пpaвa coбcтвeннocти нa нeдвижимocть, cpoки oкoнчaния cтpoитeльcтвa и ввeдeния дoмa в экcплyaтaцию.

Пpoвepьтe гeнпoдpядчикa. Пoceтитe мecтo cтpoитeльcтвa — нa инфopмaциoннoм cтeндe дoлжнa быть инфopмaция o нeм. Пocмoтpитe oтзывы o зacтpoйщикe, пpoвepьтe, нe бaнкpoт ли oн. Ecли вce xopoшo, мoжeтe пoдпиcывaть дoгoвop.

Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (ст. 110 — 134)

Пpoвepьтe, чтoбы в дoгoвope были тoчныe xapaктepиcтики нeдвижимocти, пpaвo тpeбoвaния кoтopoй вы пpиoбpeтaeтe. Жeлaтeльнo, чтoбы былa yкaзaнa этaжнocть, oбщaя плoщaдь, кoличecтвo кoмнaт и дpyгиe вaжныe xapaктepиcтики. Этo yбepeжeт oт тoгo, чтo вы плaтили зa тpexкoмнaтнyю квapтиpy, a пoлyчитe тpexкoмнaтнyю.

Пoдпишитe дoгoвop в двyx экзeмпляpax. Oдин ocтaнeтcя y вac, дpyгoй бyдeт xpaнитьcя y ЖCК.

Oплaтитe вcтyпитeльный взнoc, a тaкжe вoвpeмя плaтитe пaeвыe взнocы. Кoгдa выплaтитe вcю зaдoлжeннocть, нe зaбyдьтe взять пoдтвepждaющиe этo cпpaвки. Oни пoнaдoбятcя в дaльнeйшeм пpи oфopмлeнии пpaвa coбcтвeннocти нa нeдвижимocть.

Кoгдa дoм cдaдyт в экcплyaтaции, пoдпишитe aкт пpиeмa-пepeдaчи oбъeктa нeдвижимocти. B нeм oбычнo yкaзывaют, чтo члeн ЖCК нe имeeт пpeтeнзий к кaчecтвy нeдвижимocти, и пpинимaeт ee.

Чтoбы oфopмить пpaвo coбcтвeннocти, пoceтитe MФЦ или Pocpeecтp личнo, ecли oн вeдeт пpиeм гpaждaн в вaшeм гopoдe. Пpeдocтaвьтe coтpyдникy cлeдyющиe дoкyмeнты:

📒 дoгoвop члeнcтвa в ЖCК — тoт, кoтopый вы пoдпиcывaли пpи вcтyплeнии в нeгo;

📒 дoгoвop пoкyпки пaя;

📒 дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют oплaтy пaeвыx взнocoв — нaпpимep, квитaнции;

📒 cпpaвкy o выплaтe вceй зaдoлжeннocти — ee бepyт в ЖCК;

📒 aкт пpиeмa-пepeдaчи нeдвижимocти;

📒 opигинaл квитaнции oб oплaтe гocyдapcтвeннoй пoшлины — oнa cocтaвляeт 2 000 ₽ для физичecкиx лиц.

Coтpyдник Pocpeecтpa или MФЦ пpимeт дoкyмeнты, нaпишeт pacпиcкy, в кoтopoй yкaжeт пepeчeнь пpинятыx дoкyмeнтoв и дaтy пoдгoтoвки. B тeчeниe 7–10 днeй пpoцeдypa зaвepшитcя. B нaзнaчeннyю дaтy вaм выдaдyт opигинaлы дoкyмeнтoв и выпиcкy из EГPН, кoтopaя пoдтвepдит вaшe пpaвo coбcтвeннocти.

ТСЖ/ЖСК/ЖК не могут существовать без Устава, то есть без своего главного и единственного учредительного документа, который регулирует деятельность организации, определяет ее права и обязанности, регламентирует полномочия и порядок деятельности органов управления.

Поскольку Устав – это основной документ ТСЖ/ЖСК/ЖК, предполагается, что он должен быть уникальным для каждой организации, должен учитывать специфику ее работы, особенности управления каждым многоквартирным домом.

К сожалению, на практике все обстоит иначе. Устав чаще вceгo используется один и тот же, скачанный с какого-либо «раскрученного» сайта в Интернете. И если скачанный вариант составлен c oшибкaми, эти oшибки нaчинaют «гулять» пo десяткам, a то и сотням Уставам ТСЖ/ЖСК/ЖК.

Устав может содержать только те положения, которые не противоречат Жилищному кодексу РФ, Гражданскому кодексу РФ и другим Федеральным законам.

Корректно подготовленный Устав является для органов управления многоквартирным домом своего рода «палочкой-выручалочкой». В любой момент под рукой имеется алгоритм для решения каждодневных задач в сфере управления МКД.

Законодатель достаточно подробно изложил в Жилищном кодексе РФ порядок организации деятельности ТСЖ. В некоторых моментах, скажем, даже слишком подробно. Вследствие чего возникает так называемый эффект «зарегулированности норм», что может приводить к их двоякому толкованию.

Опираясь на сложившуюся практику, отметим, что практически в четырех случаях из пяти юристы, умеющие толковать жилищное законодательство, видят норму права одним образом, в то время как члены органов управления «расшифровывают» ее совершенно иным способом – так сказать, подгоняют ее под рамки «жизненной справедливости», что вносит некоторый беспорядок в деятельность товарищества.

Что касается жилищных и жилищно-строительных кооперативов, то здесь законодатель решил оставить «белое пятно» в сфере регулирования многих практических вопросов. Практически в каждой статье Жилищного кодекса мы встречаем такие пункты как: «срок, который определяется уставом кооператива»; «в количестве, определенном уставом кооператива» и т.д. И это при том, что многие ЖК и ЖСК не вносили изменения в свои Уставы десятками лет.

В то же время законодателем введена ответственность на несоответствие (противоречия) положений устава УО действующему законодательству.

Перейдем от теории к практике и рассмотрим отдельные прецеденты, возникшие в российской судебной системе по вопросам нарушений ТСЖ/ЖСК в части несоответствия Устава законодательству РФ.

Случай 1:

Некое товарищество собственников жилья в своем Уставе указало на то, что «Общее собрание членов ТСЖ правомочно (имеет кворум), если на нем присутствуют более половины членов Товарищества или их представителей».

Инспекция в пределах предоставленных ей полномочий, выдала ТСЖ предписание об устранении выявленных нарушений. ТСЖ указанное предписание пыталось оспорить вплоть до кассации, но потерпело фиаско. Суды трех инстанций признали предписание инспекции законным.

В действительности, правомочие общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РФ и Уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Кроме того, часть 3 ст. 48 ЖК РФ определяет подход к такому подсчету: «Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».

Исходя из положений указанного закона, общее собрание в многоквартирном доме правомочно при участии членов ТСЖ, обладающих более 50% голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме. Суд обоснованно пришел к выводу, что указание в Уставе положения о законности собрания при наличии достигнутого количественного состава членов ТСЖ — «более половины членов ТСЖ или их представителей» противоречит вышеуказанной статье закона.

(Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2017 г. по делу №А56-8834/2016).

Собственники помещений многоквартирного дома обратились в Инспекцию государственного жилищного надзора (ИГЖН) для проведения проверки Устава Товарищества на предмет его соответствия требованиям жилищного законодательства. Указанное обращение послужило основанием для вынесения распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки. По итогам проверки было выдано предписание, которым ТСЖ обязали устранить выявленные нарушения, провести мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований ЖК РФ.

Из предписания следует, что пункт Устава ТСЖ не соответствует обязательным требованиям Жилищного кодекса РФ (ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ). В частности, в Уставе были перечислены документы, с которыми имеют право знакомиться члены ТСЖ.

Не согласившись с мнением Инспекции, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вынесенного предписания. Однако суд встал на сторону ИГЖН, обосновав свою позицию следующим образом: «В Уставе содержится перечень документов, предоставляемый по требованию члена ТСЖ, тогда как ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ право знакомиться с документами имеют не только члены ТСЖ, но и собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ».

Суд также отметил, что изложение положений Устава должно содержать четкие формулировки, исключающие возможность его двоякого толкования.

(Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2017 г. по делу №А56-8834/2016).

Еще один инцидент, повлекший более масштабные последствия, произошел недавно в Волгограде. ИГЖН Волгоградской области проведены плановые проверочные мероприятия в отношении ТСЖ, в ходе которых было установлено, что положения устава товарищества противоречат требованиям ЖК РФ и нарушают права членов товарищества и собственников помещений домов, входящих в состав товарищества.

Так, положениями устава предусмотрено, что как прием, так и отказ собственнику помещения в многоквартирном доме во вступлении в члены товарищества осуществляется по результатам принятия решения правлением. При этом нормами ЖК РФ отказ в принятии в члены товарищества не допускается.

Товариществу было выдано предписание об устранении нарушений сроком на шесть месяцев.

Для выполнения требований предписания товариществу необходимо было провести общее собрание членов ТСЖ и принять решение о внесении изменений в устав. Однако по результатам проверки исполнения предписания было установлено, что необходимых мер товариществом не предпринято.

В рамках реализации полномочия, предусмотренного ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, Инспекция обратилась в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ. По мнению инспекции, несоответствие законодательству основного руководящего документа деятельности ТСЖ является грубым нарушением ЖК РФ, и реализация таких положений устава может привести к нарушению прав собственников многоквартирного дома.

Решением районного суда в удовлетворении исковых требований инспекции было отказано. Не согласившись с данным судебным актом, инспекция обратилась с апелляционной жалобой в областной суд. Апелляционным определением решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований инспекции было отменено, по делу принято новое решение, согласно которому исковые требования надзорного органа были удовлетворены в полном объеме. В мае 2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации данного ТСЖ.

(Апелляционное определение Волгоградского областного суда по делу №33А-9007/2018 от 14.06.2018 г.).

ТСЖ/ЖСК/ЖК не могут существовать без Устава, то есть без своего главного и единственного учредительного документа, который регулирует деятельность организации, определяет ее права и обязанности, регламентирует полномочия и порядок деятельности органов управления.

Поскольку Устав – это основной документ ТСЖ/ЖСК/ЖК, предполагается, что он должен быть уникальным для каждой организации, должен учитывать специфику ее работы, особенности управления каждым многоквартирным домом.

К сожалению, на практике все обстоит иначе. Устав чаще вceгo используется один и тот же, скачанный с какого-либо «раскрученного» сайта в Интернете. И если скачанный вариант составлен c oшибкaми, эти oшибки нaчинaют «гулять» пo десяткам, a то и сотням Уставам ТСЖ/ЖСК/ЖК.

Устав может содержать только те положения, которые не противоречат Жилищному кодексу РФ, Гражданскому кодексу РФ и другим Федеральным законам.

Корректно подготовленный Устав является для органов управления многоквартирным домом своего рода «палочкой-выручалочкой». В любой момент под рукой имеется алгоритм для решения каждодневных задач в сфере управления МКД.

Опираясь на сложившуюся практику, отметим, что практически в четырех случаях из пяти юристы, умеющие толковать жилищное законодательство, видят норму права одним образом, в то время как члены органов управления «расшифровывают» ее совершенно иным способом – так сказать, подгоняют ее под рамки «жизненной справедливости», что вносит некоторый беспорядок в деятельность товарищества.

Что касается жилищных и жилищно-строительных кооперативов, то здесь законодатель решил оставить «белое пятно» в сфере регулирования многих практических вопросов. Практически в каждой статье Жилищного кодекса мы встречаем такие пункты как: «срок, который определяется уставом кооператива»; «в количестве, определенном уставом кооператива» и т.д. И это при том, что многие ЖК и ЖСК не вносили изменения в свои Уставы десятками лет.

В то же время законодателем введена ответственность на несоответствие (противоречия) положений устава УО действующему законодательству.

Кратко обозначим возможные негативные последствия некачественной подготовки Устава:

В соответствии с п. 1 ст. 138 ЖК РФ, Товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

За неисполнение предписаний уполномоченного органа, для УО предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Кроме того, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (п. 2 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ).

Обобщая изложенное, приходим к выводу, что несоответствие Устава или его отдельных положений действующему законодательству, а также неисполнение предписаний уполномоченных органов, может повлечь за собой судебное разбирательство, вплоть до судебных споров о ликвидации ТСЖ.

Может ли устав жилищно-строительного кооператива противоречить ЖК РФ?

Перейдем от теории к практике и рассмотрим отдельные прецеденты, возникшие в российской судебной системе по вопросам нарушений ТСЖ/ЖСК в части несоответствия Устава законодательству РФ.

Случай 1:

Некое товарищество собственников жилья в своем Уставе указало на то, что «Общее собрание членов ТСЖ правомочно (имеет кворум), если на нем присутствуют более половины членов Товарищества или их представителей».

Инспекция в пределах предоставленных ей полномочий, выдала ТСЖ предписание об устранении выявленных нарушений. ТСЖ указанное предписание пыталось оспорить вплоть до кассации, но потерпело фиаско. Суды трех инстанций признали предписание инспекции законным.

В действительности, правомочие общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РФ и Уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Кроме того, часть 3 ст. 48 ЖК РФ определяет подход к такому подсчету: «Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме».

Исходя из положений указанного закона, общее собрание в многоквартирном доме правомочно при участии членов ТСЖ, обладающих более 50% голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме. Суд обоснованно пришел к выводу, что указание в Уставе положения о законности собрания при наличии достигнутого количественного состава членов ТСЖ — «более половины членов ТСЖ или их представителей» противоречит вышеуказанной статье закона.

(Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2017 г. по делу №А56-8834/2016).

Случай 2:

Собственники помещений многоквартирного дома обратились в Инспекцию государственного жилищного надзора (ИГЖН) для проведения проверки Устава Товарищества на предмет его соответствия требованиям жилищного законодательства. Указанное обращение послужило основанием для вынесения распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки. По итогам проверки было выдано предписание, которым ТСЖ обязали устранить выявленные нарушения, провести мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований ЖК РФ.

Из предписания следует, что пункт Устава ТСЖ не соответствует обязательным требованиям Жилищного кодекса РФ (ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ). В частности, в Уставе были перечислены документы, с которыми имеют право знакомиться члены ТСЖ.

Не согласившись с мнением Инспекции, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вынесенного предписания. Однако суд встал на сторону ИГЖН, обосновав свою позицию следующим образом: «В Уставе содержится перечень документов, предоставляемый по требованию члена ТСЖ, тогда как ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ право знакомиться с документами имеют не только члены ТСЖ, но и собственники помещений, не являющиеся членами ТСЖ».

Суд также отметил, что изложение положений Устава должно содержать четкие формулировки, исключающие возможность его двоякого толкования.

(Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2017 г. по делу №А56-8834/2016).

Случай 3:

Еще один инцидент, повлекший более масштабные последствия, произошел недавно в Волгограде. ИГЖН Волгоградской области проведены плановые проверочные мероприятия в отношении ТСЖ, в ходе которых было установлено, что положения устава товарищества противоречат требованиям ЖК РФ и нарушают права членов товарищества и собственников помещений домов, входящих в состав товарищества.

Так, положениями устава предусмотрено, что как прием, так и отказ собственнику помещения в многоквартирном доме во вступлении в члены товарищества осуществляется по результатам принятия решения правлением. При этом нормами ЖК РФ отказ в принятии в члены товарищества не допускается.

Товариществу было выдано предписание об устранении нарушений сроком на шесть месяцев.

Для выполнения требований предписания товариществу необходимо было провести общее собрание членов ТСЖ и принять решение о внесении изменений в устав. Однако по результатам проверки исполнения предписания было установлено, что необходимых мер товариществом не предпринято.

В рамках реализации полномочия, предусмотренного ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, Инспекция обратилась в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ. По мнению инспекции, несоответствие законодательству основного руководящего документа деятельности ТСЖ является грубым нарушением ЖК РФ, и реализация таких положений устава может привести к нарушению прав собственников многоквартирного дома.

Решением районного суда в удовлетворении исковых требований инспекции было отказано. Не согласившись с данным судебным актом, инспекция обратилась с апелляционной жалобой в областной суд. Апелляционным определением решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований инспекции было отменено, по делу принято новое решение, согласно которому исковые требования надзорного органа были удовлетворены в полном объеме. В мае 2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации данного ТСЖ.

(Апелляционное определение Волгоградского областного суда по делу №33А-9007/2018 от 14.06.2018 г.).

ЖК России определяет понятие ЖСК. Он состоит из физических и юридических лиц, которые вошли в него добровольно для решения вопросов с жильем и принятия участия в управлении домом.

С помощью вложения собственных денег, они стоят, покупают, реконструируют и содержат многоэтажный жилой дом. ЖК относятся к потребительским и все положения, которые их касаются, не следует относить к иным специальным организациям. В т.ч.

, созданным для решения вопроса с жильем по действующему ФЗ.

Способ управления существующим многоквартирным домом, создание и функционирование этих компаний определяется существующими ФЗ. В них не может быть меньше 5 участников. А максимальное число членов не превышает общее количество квартир в многоэтажке, которую планируется построить либо приобрести.

Решение о создании жилищного кооператива может принять только сообщество учредителей, в их число входит весь список лиц, которые хотят создать такой способ управления находящимся в собственности многоквартирным домом.

По действующему ФЗ, правомочным является решение создателей об организации нового ЖСК, в случае, когда за это отдали голоса большинство собравшихся юридических и физических лиц.

Эти люди и организации становятся членами ЖСК после того, как его зарегистрируют местные органы власти. Волеизъявление учредителей ЖСК обязано быть запротоколированным.

Только так выбранный способ управления имеющимся многоквартирным домом будет правомочным.

Вступать в жилищный кооператив могут граждане РФ, которым исполнилось 16 лет, и организации. Малоимущие люди обладают преимуществом при вступлении в кооператив, который был создан при поддержке властей России, в том числе региональных и местных. Действующие Кодексы признают право стать членом кооператива наравне со всеми несовершеннолетних, которые достигли 16 лет.

Как создать жилищно-строительный кооператив? Для того, чтобы создать ЖСК, необходимо осуществить несколько последовательных шагов.

1. В первую очередь вам необходимо договориться с жильцами, которые вместе с вами хотят стоять у истоков создания организации. Важно, чтобы число лиц было больше двух, и в этом случае уже возможно образование ЖСК.
2. После того, как все члены встретились друг с другом, необходимо договориться о собрании. Проведение собрания является необходимым этапом, так как именно на нём будет принят такой важный документ, как устав, на основании которого и будет действовать ЖСК.
3. Кроме того, весь ход собрания будет подлежать протоколированию секретарем, после чего данный протокол будет подкреплен к уставу.

   Протокол ЖСК.

Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Собрание проводит арбитражный управляющий в период с 2 до 6 месяцев с даты утверждения арбитражного управляющего. Причем, перед проведением собрания арбитражный управляющий информирует участников строительства (под роспись или через заказное письмо) о правах и обязанностях участников такого коллектива. На собрании рассматриваются следующие материалы:

1. выбирается правление, устав, ревизионная комиссия.
2. отчет об оценке прав застройщика на ОНС и земельный участок;
3. проект решения о создании ЖСК;
4. заключение о возможности или невозможности передачи ОНС;

В заключении о возможности / невозможности передачи ОНС должно быть: обоснование возможности / невозможности (технической и финансовой) передачи ОНС, сведения о степени готовности ОНС, сведения о размерах финансирования и сроках, необходимых для завершения строительства), сведения о сумме денежных

• директора, главбуха, участников ликвидационной комиссией (только в случае, если их кандидатуры были предложены ликвидатором или руководством ЖСК).
• Уведомление, подтверждающее присвоение кодов статистики ЖСК, направление извещений в фонды и государственные органы о прекращении деятельности.
• Если принято положительное решение в пользу ликвидации, то одновременно избирается ликвидационная комиссия.

Затем устанавливается ход процедуры и время её проведения. Комиссия, которая взяла на себя обязательства по закрытию кооператива, формирует промежуточный ликвидационный баланс.

Из-за существенного увеличения численности населения в конце 1950-х годов правительство возродило эти объединения.

В 1980-е годы около 8 процентов МКД в стране строилось именно кооперативами.

В современных условиях создание ЖСК зачастую становится вынужденной мерой в условиях, когда застройщик не справляется с взятыми на себя обязательствами. Будущие владельцы помещений в таких ситуациях зачастую получают все права на объект незавершенного строительства и своими силами достраивают дома.

Однако ЖСК создаются не только из-за того, что занимавшаяся строительством организация не справилась со своими задачами.

Скачайте полезные образцы документов: Данная форма применяется с 25 мая 2015 г.Узнать

Основанием для предоставления и использования жилых помещений может служить членство в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, в силу которого гражданину предоставляется право на получение жилого помещения в построенном или приобретенном кооперативом жилом доме.

Согласно ч. 1 ст. 110 ЖК жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Данные решения являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива. Владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение жилым помещением осуществляются на основании членства в жилищном кооперативе (ст. 124 ЖК).

Члену (членам) жилищного кооператива принадлежит право на пай (ст. 125 ЖК). Порядок и условия внесения паевого взноса членом кооператива определяются уставом кооператива. Пай может принадлежать одному или нескольким гражданам либо юридическим лицам, т. е. быть их общей собственностью.

Член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие гл. 6 ЖК «Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников» (ст. 129 ЖК).

Нормы о разделе жилого помещения в доме жилищного кооператива содержатся в ст. 127 ЖК, согласно которой такой раздел между лицами, имеющими право на пай, допускается в случае, если каждому из таких лиц может быть выделено изолированное жилое помещение или имеется техническая возможность переустройства и (или) перепланировки неизолированных помещений в изолированные жилые помещения. Споры о разделе жилого помещения в доме жилищного кооператива разрешаются в судебном порядке.

Члену жилищного кооператива и проживающим совместно с ним членам его семьи предоставляется право по взаимному согласию и с предварительным уведомлением правления кооператива разрешить проживание в жилом помещении, находящемся в их пользовании, временным жильцам в порядке и на условиях, предусмотренных для проживания таких жильцов в помещениях, предоставленных гражданам по договору социального найма (ст. 126 ЖК).

В соответствии со ст. 128 ЖКчлен жилищного кооператива, не выплативший полностью паевого взноса, вправе с согласия проживающих совместно с ним членов своей семьи и правления кооператива сдать часть занимаемого им жилого помещения в доме жилищного кооператива, а в случае временного выбытия – все указанное жилое помещение внаем за плату.

Жилищный кооператив в порядке, установленном его уставом, вправе сдать внаем за плату освободившиеся жилые помещения, которые находились во владении членов кооператива, вышедших или исключенных из жилищного кооператива, до приема в кооператив новых членов.

Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива осуществляется по правилам сдачи в поднаем жилых помещений, предоставленных по договору социального найма (ст. 128 ЖК).

Основания прекращения членства в жилищном кооперативе перечислены в ст. 130 ЖК. Это:

1. выход члена кооператива;
2. исключение члена кооператива;
3. ликвидация юридического лица, являющегося членом кооператива;
4. ликвидация жилищного кооператива;
5. смерть гражданина, являющегося членом жилищного кооператива.

Заявление члена жилищного кооператива о добровольном выходе из кооператива рассматривается в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

Член жилищного кооператива может быть исключен из кооператива на основании решения общего собрания его членов (конференции) в случае грубого нарушения им без уважительных причин своих обязанностей, установленных ЖК или уставом жилищного кооператива.

В случае смерти члена жилищного кооператива его наследники имеют право на вступление в члены данного кооператива по решению общего собрания его членов (конференции).

Как предусматривает ст. 131 ЖК, в случае смерти члена жилищного кооператива преимущественное право на вступление в кооператив имеет его супруг при условии, что он имеет право на часть пая.

Наследник члена жилищного кооператива, имеющий право на часть пая и проживавший совместно с наследодателем, имеет преимущественное право на вступление в члены кооператива в случае, если у супруга наследодателя такое право отсутствует или супруг отказался от вступления в члены кооператива.

Наследник члена жилищного кооператива, не проживавший совместно с наследодателем, имеет преимущественное право на вступление в члены кооператива в случае, если вышеуказанные граждане отсутствуют или отказались от своего преимущественного права на вступление в члены жилищного кооператива.

Член семьи, проживавший совместно с наследодателем и не являющийся его наследником, имеет преимущественное право на вступление в члены жилищного кооператива при условии внесения им паевого взноса, отсутствия указанных выше трех категорий граждан, а также в случае, если супруг либо проживавшие совместно с наследодателем другие наследники члена жилищного кооператива не имеют преимущественного права на вступление в члены кооператива либо откажутся от вступления в его члены.

Статья 52 Гражданского кодекса определяет, что такое юрлицо, как жилищный или жилищно-строительный кооператив, реализовывает свою деятельность на основании статута, который должен быть ратифицирован решением собрания учредителей. Согласно статье 113 ЖК России типовой устав жилищно-строительного кооператива должен содержать:

• название кооператива, которое обязательно должно включать слово «кооператив» и указывать на ключевую цель его создания;
• место расположения юрлица, которое соответствует месту его госрегистрации;
• в каком порядке происходит управление деятельностью структуры;
• цели, задачи и предмет деятельности;
• размер паевых взносов, которые должны вноситься членами, система внесения этих взносов и ответственность в случае несоблюдения обязательств по их внесению;
• структура и уровень компетенции управленческих органов, и порядок, согласно которому ими выносятся решения, включая проблемы, по которым решения выносятся квалифицированным большинством или единогласно;
• порядок, по которому осуществляется компенсация убытков, которые были понесены членами организации.

В статут могут быть включены прочие положения, которые не противоречат законодательству, если они связаны со спецификой деятельности конкретного юрлица.

Жилищный кооператив, статут которого не отвечает актуальному российскому законодательству, не имеет права реализовывать деятельность в полном масштабе. Важно четко определить, какие требования к статуту жилищного кооператива выдвигаются в работающих законодательных актах:
1. Статья 52 Гражданского кодекса определяет, что устав юрлица, к каковым относится и жилищный кооператив, должен включать:

• информацию про его название;
• место его расположения;
• предмет деятельности и ключевые цели.

2. В статье 116 Гражданского кодекса определено, что в уставе должна содержаться информация о:

• порядке включения в члены организации;
• сумме взносов, как вступительных, так и паевых, их структуре и режиме внесения;
• порядке сбора конференции (общего собрания) членов жилищного кооператива;
• уровне ответственности, которая следует в результате невыполнения обязательств по оплате взносов;
• порядке выхода из такой организации и выплаты паевого взноса, который был внесен на момент выхода, а также компенсаций другого характера;
• порядке возмещения убытков, которые были понесены членами подобной структуры;
• порядке, в рамках которого происходит реорганизация или полная ликвидация структуры.

3. Пункт 2 статьи 115 ЖК России устанавливает необходимость указания в статуте порядка проведения общего собрания.

4. Статья 118 ЖК определяет, что в уставе должно быть отображено:

• процедура выбора членов правления, численность такого органа и период его функционирования;
• порядок осуществления правлением своей деятельности.

5. Статьей 119 ЖК закреплена необходимость указания периода наличия полномочий у главы правления.

6. Статья 120 ЖК обязует указывать количественный состав ревизионной комиссии, а кроме того порядок осуществления деятельности данным органом или же ревизором.

7. В статье 128 ЖК указано, что в уставе определяется система предоставления за отдельную плату жилья (сдача в аренду), которое освободилось в результате выхода или исключения из кооператива их бывших владельцев до момента зачисления в организацию новых членов.

8. Статья 130 ЖК указывает на необходимость прописывать в уставе порядок, в рамках которого будут проходить рассмотрение обращения членов организации о выходе по собственному желанию.

При подготовке статута жилищного кооператива важно понимать специфику каждого раздела. Так при описании предмета и целей функционирования нужно сконцентрировать внимание на том факте, что жилищный кооператив наделен специальной, а не обшей правоспособностью, что типично для всех некоммерческих институций. Поэтому эта структура может реализовывать такую деятельность, на которую есть ссылка в учредительной документации и которая отвечает предмету и целям, которые в этой документации прописаны.

Что касается членства, то членами кооператива могут быть физлица, которым уже исполнилось 16 лет, а также юрлица. Численность членов не может быть меньше пяти, но в тоже время их число не должно быть выше численности жилых помещений, имеющихся в многоквартирном доме, который строится или покупается кооперативом. Заявление о членстве рассматривается правлением в течение 30 дней и должно быть утверждено протокольным решением общего собрания. Особа является членом жилищного кооператива с даты внесения ею вступительного взноса, но только после того, как общим собранием было утверждено соответствующее решение о членстве данного человека.

Взносы выплачиваются членами кооператива согласно установленным статутом правилам, это может происходить за счет внесения единовременного платежа или в рассрочку.

До момента внесения всей суммы паевого взноса жилище, за которое вносится плата, остается в собственности кооператива. Важно знать, что многоквартирный дом является собственностью кооператива до того времени, когда хотя бы один его член не внесет паевой взнос целиком. После этого кооператив превращается в структуру, которая управляет многоквартирным домом.

В статуте в обязательном порядке должно быть прописано, какую ответственность несут члены при нарушении своих обязательств по оплате взносов, включая несоблюдение сроков внесения средств.

Общее собрание признается высшим управленческим органом кооператива и его заседания должны проводиться не реже одного раза каждые 12 месяцев. По факту же общее собрание жилищных кооперативов созывается чаще. Этому способствует, например, необходимость официально одобрять всех новых членов, а также проводить исключение из числа членов. Учитывая это, в уставе часто предусматривают такую возможность, как заочное осуществление процесса голосования.

Устав кооператива определяет, в каком порядке следует созывать общее собрание, термины и методы информирования его членов о проведении очередного собрания, процедуру подсчета голосов и оповещение членов о вынесенных решениях. Для признания общего собрания (конференции) правомочным в нем должно принимать участие более 50% членов. Статья 117 ЖК устанавливает, что одобренным является такое решение общего собрания, за которое отдало свои голоса более ½ членов, присутствовавших на нем, если же речь идет о голосовании по темам, которые предусмотрены статутом кооператива – «за» должно проголосовать больше ¾ присутствовавших членов. Жилищный кодекс определяет список вопросов, которые относятся к компетенции собрания, среди них:

• проведение выборов правления;
• проведение выборов состава ревизионной комиссии;
• зачисление в члены жилищного кооператива;
• исключение из его членов;
• вынесение резолюции о проведении реорганизации структуры;
• проведение раздела помещений между членами.

Членами правления жилищного кооператива могут быть исключительно его действительные члены, их численность и период, на который они избираются, определяется уставом. Статут также устанавливает порядок функционирования этого органа и процедуру вынесения решений. Правление кооператива ответственно за руководство поточной деятельностью структуры. Главой правления может быть один из членов данного органа, он несет ответственность за реализацию решений, принятых членами правления. Он имеет право осуществлять деятельность от лица структуры без доверенности, представляя ее интересы и заключая сделки, а также выполнять иные полномочия, которые не принадлежат к компетенции правления или общего собрания структуры.

Ревизионную комиссию выбирают в ходе проведения общего собрания на период, который не может превышать 3 года. Особы, которые включены в состав ревизионной комиссии, не имеют права наряду с этим быть членами правления или занимать прочие должности в управленческих органах кооператива.

Что такое жилищно строительный кооператив (ЖСК)?

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

РГ + Россия 24: Врачи и учителя смогут вступить в специальные ЖСК В жилищных кооперативах передавать паи можно будет только по наследству

В соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Разъяснения по вопросам, связанным с применением типового устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного настоящим постановлением, даются Министерством регионального развития Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

1. Как и для других потребительских кооперативов, учредительным документом для жилищных кооперативов является устав.

В ч. 1 комментируемой статьи содержится перечень обязательных положений устава жилищного кооператива. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ предусмотрена возможность использования информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в жилищном кооперативе.

Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2012 г. N 558 утвержден типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством РФ.

2. В ч. 2 комментируемой статьи указано, что перечень положений, указанный в ч. 1 комментируемой статьи, не является исчерпывающим. Она содержит положение о том, что устав жилищного кооператива может содержать другие положения, не противоречащие ЖК РФ и другим федеральным законам.

• Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ17-5959, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 61, 112, 113, 117, 119, 121, 123, 130 Жилищного кодекса Российской Федерации, признал, что предписание инспекции от 30.11.2015 № 10/614-р (в части оспариваемых пунктов) как акт контрольного реагирования, направленный на своевременное эффективное исполнение кооперативом своих обязанностей в жилищной сфере является законным…
• Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС16-15099, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Разрешая заявленные требования, суды, руководствовались статьями 53, 142, 143 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 113, 130 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о простом и переводном векселе, введенным в действие Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341, разъяснениями…
• Решение Верховного суда: Определение N 304-ЭС16-4023, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации (статья 225.1 Кодекса) Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции руководствуясь статьями 110, 113, 125 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 3 статьи 50, пунктом 2 статьи 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 27, 33, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того…

Устав жилищного строительного кооператива выполняет такие функции:

1. описание некоторой работы кооператива (адрес, наименование, взносы, принятие и уход участников правления, их состав, финансовая ответственность, погашение убытков, ликвидация организации);
2. Создание кооператива с участием дееспособных граждан, которые будут регулярно вносить взносы на постройку жилой площади;
3. Содержит в себе план возведения домов, гаражей, хозяйственно-бытовых сооружений и др. План принимают и утверждают вместе все члены кооператива;
4. Содержит описание возможных вариантов получения денег, возможна сдача жилья в аренду;
5. Закрепляет жилье за человеком, внесшим весь паевый взнос, за кооперативом же все остальные квартиры (дома);
6. Предусматривает 4 типа членских взносов: вступительный, паевый, для ремонта дома, для его эксплуатации;
7. Фиксирует состав участников правления в следующем порядке:

• наивысший орган (общее собрание);
• исполнительный орган (некоторое количество работников для каждодневной деятельности ЖСК);
• контролирующий орган (ревизия);
• формирующий орган.

СПРАВКА. Из членства в ЖСК можно выйти в любой момент и перейти в ЖНК.

Общее собрание участников ЖСК обсуждает и составляет Устав организации.

20.03.2019 / Устав ТСЖ/ЖСК – формальность или необходимость?

45. Члены кооператива обязаны вносить:

1) вступительные взносы;

2) членские взносы;

3) паевые взносы;

4) дополнительные взносы в случаях, предусмотренных настоящим уставом;

5) взносы в резервный и иные фонды кооператива в случаях, предусмотренных настоящим уставом.

Устав по правилам формируется членами общего собрания описываемого кооператива.

А составляется этот документ следующим образом:

1. Вначале идут детали утверждения устава: дата, наименование, такие, как в шапке бумаги.
2. Следуют список базовых положений: само название кооператива, включая варианты на иностранных языках, а также точный юридический адрес по регистрации. Обозначена информация о времени внесения в государственный реестр как правило признания его юридической силы. Не следует забывать и о присутствии круглой печати, эмблемы, и, если есть, – других способов индивидуализации.
3. У кооператива указываются банковские счета, обозначается в документе ответственность перед своим имуществом, правила создания организации согласно Жилищному кодексу России.
4. Дается перечисление целей, объектов и видов активности.
5. Обозначается реестр и прием в ряды членов предприятия, прописано положение о том, как выбыть из организации.
6. Идет раздел о самих участниках проекта: обязанности, льготы, права каждого из членов кооператива.
7. Идет описание имущества предприятия, даются источники его финансирования.
8. Определяются тип и особенности управления организацией.
9. Обозначаются данные о председателе ЖСК, выбранном на последнем собрании.
10. Даются подробности о комиссии по ревизии, а также особенности учета и отчетности организации.

Федеральный закон № 72-ФЗ в настоящее время не применяется, поскольку он утратил силу.

Произошло это в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ. Официальной датой отмены Закона № 72-ФЗ является первое марта 2005 года. Именно с этого числа начала действовать новая редакция ЖК РФ. Отмена произошла в связи с тем, что в Жилищный кодекс был введен целый раздел, касающийся деятельности ТСЖ. По этой причине Закон № 72-ФЗ утратил свою актуальность.

После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:

1. Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
2. Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
3. Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
4. Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
5. Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
6. Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
7. Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
8. Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
9. Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
10. Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.

• Обязанности председателя ТСЖ и его права

Каждый участник вправе ознакомиться с полным перечнем дел, которые обязаны организовать члены правления ТСЖ и председатель организации. При желании, участники вправе ставить на голосование предложения по усовершенствованию обслуживания, благоустройству территории и оптимизации расходов товарищества.

В процессе осуществления деятельности организация занимается выполнением текущих работ. Для контроля за качеством работы и законностью действий назначают комиссию, состоящую из лиц, не вошедших в число участников товарищества.

Если для выполнения комплекса работ по дому ТСЖ потребовалось обеспечить доступ в квартиру, вопрос необходимо согласовывать с собственниками. Члены ТСЖ получают доступ в помещения и на площади общедомового имущества. Без согласия владельца квартиры войти в нее можно только по решению суда, если требуется взыскать долг по квартплате. Принудительные меры в отношении должника осуществляет не ТСЖ, а судебные приставы.

Жильцы, прописанные на территории МКД, вправе рассчитывать на документационное сопровождение в виде оформления основных справок.

В текущем режиме правление дома ТСЖ по запросу готовит следующие справки:

• о составе семьи;
• поквартирные выписки со всеми зарегистрированными на территории конкретной квартиры жильцами;
• подготовка техдокументации и заключений;
• фиксация фактов затопления, иных повреждений имущества через составление специальных актов;
• состоянии конструктивных элементов дома.

Важно помнить, что невыполнение обязанностей по своевременной оплате ЖКХ не является поводом отказывать в выдаче документов, поскольку это ущемляет гражданские права жильцов, нуждающихся в справках для обращения в государственные органы и судебные инстанции.

Поскольку функции общества предполагают расчет квитанций и оплата услуг коммунальщикам, правление может начислить штраф и пеню за просроченные взносы. По закону правление не обязано включать пункт о взимании пени, так как эта мера установлена федеральным законодательством.

В положениях ст.155 (п.14) ЖК РФ указано право взимать пеню со следующего дня после возникновения просрочки.

• Членство в ТСЖ: что важно знать

Товарищество собственников жилья обязано принимать новых членов в свои ряды, согласно ст. 143 ЖК РФ. Основанием станет полученное от жильца заявление, без дополнительных договоров и иных документов.

После покупки квартиры новому собственнику предстоит обратиться в ТСЖ написать заявление, поскольку автоматическое членство в нем не предусмотрено. Право на обслуживание в ТСЖ не передается вместе с собственностью, а переоформляется после смены собственника.

Вся информация об участниках товарищества хранится в специальном реестре, который ведет ТСЖ.

Хотя компания обязана следить за своевременностью платежей, при вывешивании списков должников возникают сомнения в легитимности действий. С одной стороны, такая мера может квалифицироваться как публичное порицание. С другой стороны, закон не допускает публикации сведений об имени, фамилии должника (закон № 152-ФЗ о защите персональных данных).

Чтобы правление могло выполнять действия по контролю своевременного внесения платы, выходом станет обнародование списков с указанием номеров квартир и суммы задолженности, без указания имени владельца.

Этим, фактически государственным ЖСК, земля и коммуникации достанутся бесплатно.

Жилищные кооперативы существуют и сейчас. Это классические кооперативы, в состав которых входят пайщики, на деньги которых теоретически должны строиться дома. С этими кооперативами, как показывает практика, возникает самое большое количество проблем — они зачастую превращаются в настоящие жилищные пирамиды.

Каждое юридическое лицо в работе опирается не только на положения законодательства и общегосударственные документы, но и на внутреннюю документацию организации, в частности, на положения своего устава. Устав юридического лица представляет собой свод правил, которые регламентируют порядок его деятельности. Это основной документ организации, включающий основные принципы работы кооператива.

Устав определяет правовые рамки работы кооператива: каждая организация может заниматься только теми видами деятельности, которые упоминаются в указанном документе. Без устава невозможно пройти процедуру регистрации ЖСК и дальнейшая деятельность кооператива без него невозможна.

Главной целью устава ЖСК является фиксация здесь информации относительно деятельности организации и правовых аспектов ее функционирования. С учетом указанной цели устав выполняет следующие функции:

1. Регулирование правового положения компании.
2. Регулирование отношений, которые затрагивают ее внутреннее управление.
3. Регулирование отношений ЖСК с прочими организациями и гражданами (в частности, с застройщиками).

Устав дает ответы на важнейшие вопросы для потенциальных членов кооператива:

• порядок вступления в его ряды;
• выплата паевого взноса и прочих выплат;
• размер вступительного взноса;
• величина паевых взносов;
• ответственность за нарушение своих обязательств;
• состав и компетенция органов управления и контроля;
• порядок покрытия убытков кооператива и пр.

Это позволяет потенциальным покупателям недвижимости принять взвешенное решение относительно целесообразности участия в кооперативе.

Устав ЖСК разрабатывается вместе с принятием решения о формировании кооператива. Его учредителями могут стать дееспособные граждане РФ в возрасте от 16 лет или юридические лица. Учредители могут создавать ЖСК как бессрочно действующий кооператив, так и как на определенный срок, что указывается в уставе.

Кооператив, по сути, является некоммерческой организацией, которая не предполагает извлечение прибыли, поэтому ей не нужно формировать уставной капитал и прописывать его величину в уставе.

Унифицированного и обязательного к применению устава ЖСК законодательно не предусмотрено.

Принятые на первом собрании решения, в том числе указание на утверждение учредителями кооператива протокола, прописываются в итоговом протоколе по результатам первого собрания.

Постановлением Правительства №558 от 2012 года был утвержден типовой устав ЖСК, который можно взять за основу при формировании устава кооператива. Этот документ был разработан с учетом ФЗ «О содействии в развитии жилищного строительства..

» и должен применяться кооперативами, созданными для строительства домов для малоимущих граждан и лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условиях.

В нем содержатся меры государственной поддержки для таких кооперативов: по безвозмездному предоставлению земельных участков и архитектурных проектов, содействии в подключении к инфраструктуре и пр.

Типовую форму устава ЖСК, которая была утверждена Постановлением Правительства, можно найти здесь.

Но данный документ не является обязательным для применения, поэтому в ЖСК могут руководствоваться собственным образцом. Один из примеров составления устава ЖСК можно скачать здесь.

Формулировки в уставе должны быть максимально четкими и информативными, они не должны давать повода для их двойственного трактования.

/ / Образец устава жск по новому жилищному кодексу 2021 За непредоставление или нарушение порядка предоставления информации членам Кооператива и соответствующим органам виновные лица несут ответственность перед Кооперативом и(или) членами Кооператива за убытки, причиненные Кооперативу и(или) членам Кооператива их виновными действиями (бездействием). При этом отсутствие вины доказывается должностными лицами Кооператива. 10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА 10.1.

Кооператив реорганизуется в соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса Российской Федерации. 10.2. Кооператив ликвидируется в соответствии со статьей 123 Жилищного кодекса Российской Федерации 10.3. Важно Правление Кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью Кооператива, избирает из своего состава председателя Кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом Кооператива к компетенции общего собрания членов Кооператива, в том числе: 1) созыв и проведение годового общего собрания членов Кооператива и внеочередного общего собрания членов Кооператива; 2) предварительное утверждение годового отчета Кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Кооператива; 3) одобрение договоров займа и кредитных договоров; 4) ____________________________________________.

7.4. Правление Кооператива подотчетно общему собранию членов Кооператива. 7.5. Председатель правления Кооператива избирается правлением Кооператива из своего состава на срок, определенный уставом Кооператива.

Что такое жилищно-строительный кооператив, в чем особенности составления Устава ЖСК, его регистрации, и какие изменения должны быть в соответствии с поправками в законы.

Участие в жилищно-строительном кооперативе, или ЖСК, — один из распространенных способов купить квартиру в новостройке. Сущность ЖСК определяет ст. 110 главы 11 ЖК РФ: в законе говорится, что ЖК и строительный жилищный кооператив — это кооперирование физических или юридических лиц на добровольной основе, с целью обеспечения их нужды в жилой площади и руководстве домом. Также там сказано, что жилищные и жилищно-строительные кооперативы — это потребительские кооперативы.

Все потребительские кооперативы делятся на два вида: те, чьей основной деятельностью является получение прибыли, и те, кто расходует паевые взносы участников. ЖСК — второй вид, они не созданы для получения прибыли. Жилищно-строительные кооперативы, созданные позже 01.12.2011, при приобретении допуска на строительство ЖСК выступают как застройщик.

Чем же отличаются ЖК и ЖСК? Члены жилищного кооператива— это те, кто купил уже готовые квартиры, и средства, собранные с членов ЖК, расходуются на обслуживание здания, восстановление, ремонт и т.д. Члены ЖСК кооперируются для того, чтобы построить дом, в котором они будут жить, и в дальнейшем его содержать. Его правовой статус определяется Жилищным кодексом, а гражданско-правовые свойства — Гражданским кодексом.

Кроме них, статус ЖСК определяется Уставом.

Главный орган ЖСК — общее собрание или конференция, если количество членов ЖСК более 50 человек и такая форма прописана в Уставе жилищного кооператива.

» Предпринимательское право

• Протокол общего собрания ТСЖ. Такая документация подлежит хранению, чаще всего этим ведает председатель. Собрания проводятся на различные темы: создание собственно ТСЖ, выбор председателя и иные общие вопросы, затрагивающие всех собственников напрямую.
• Протоколы собраний, на которых решаются вопросы размера и способа оплаты.
• Устав. Статья 135 ЖК говорит о том, что такой документ принимается посредством участия собственников в собрании, а, значит, является для них доступным. Протоколы внесения изменений в этот устав также могут изучить все члены ТСЖ.
• Акты произведенных по дому работ, договоры со сторонними организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги в пределах дома.

• Деятельность, которой будет заниматься товарищество, должна быть оговорена в уставе. Если каким-либо ее видом ТСЖ заниматься не будет (например, проведением какого-либо вида ремонта), это также стоит указать.
• Согласно изменениям в жилищном законодательстве надо внести в устав пункт о сборе платежей на капитальный ремонт от собственников.
  Государство разработало схему аккумулирования этих сумм, оператора по сбору и использованию средств, но эти данные должны найти отражение в новом уставе.
• Можно доверить создание устава грамотному юристу или попытаться сделать это самостоятельно, опираясь на букву закона. За основу можно взять типовую форму. Обязательно обсудить с собственниками все пункты и при несогласии скорректировать текст.

Создать товарищество собственников жилья можно только при условии наличия необходимых, юридически значимых актов. Они заполняются с учетом требований, предусмотренных российским законодательством.

Так как ТСЖ является способом управления многоквартирным домом (далее в статье — МКД), то нужно обратить внимание на нормы ЖК РФ.

В устав всегда можно внести изменения. Эта процедура бесплатна. ТСЖ – это товарищество собственников жилья. По сути, это один из способов управления многоквартирным домом, конкурирующей с «управляющими компаниями».

Деятельность этой организации возможна только после того, как она будет надлежащим образом зарегистрирована.

Так как это юр. лицо, то правила его создания регулируются и гражданским законодательством. Основополагающие начала нашли свое отражени�� и в Жилищном кодексе РФ.

Как и любое другое юридическое лицо, ТСЖ создается на основании учредительных документов, одним из которых является устав.

Его типовой образец можно скачать в интернете.

• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021)

  «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)

• Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232 (ред. от 31.07.2021)

  «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

• Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2021 N 318-р

  «О частичном изменении распоряжения Правительства РФ от 24.09.2020 N 2463-р»

Все документы >>>

• Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 03.08.2021 N АПЛ21-251

  «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 05.05.2021 N АКПИ21-63, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпунктов «а», «в» пункта 6 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки

• Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 03.08.2021 N АПЛ21-253

  «Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 06.05.2021 N АКПИ21-236, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «а» пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр»

• Приказ ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@ (ред. от 30.07.2021)

  «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы»

Все документы >>>

Вопрос по приведению старого Устава ЖСК в соответствие ЖК РФ.

16. Кооператив имеет в собственности и на иных правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, в том числе:

1) земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование или собственность кооперативу в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и иными федеральными законами, на условиях, предусмотренных договорами безвозмездного срочного пользования или договорами безвозмездной передачи земельных участков в собственность;

2) земельные участки, права на которые приобретены кооперативом в порядке, предусмотренном земельным законодательством, в целях строительства объектов инженерной инфраструктуры и (при необходимости) объектов для эксплуатации жилья;

3) жилые помещения, построенные за счет паевых взносов (до оплаты пая полностью);

4) объекты инженерной инфраструктуры и (при необходимости) объекты для эксплуатации жилья, а также иное имущество, соответствующее целям деятельности кооператива.

17. Имущество кооператива формируется за счет:

1) вступительных, членских, паевых и иных предусмотренных настоящим уставом обязательных взносов членов кооператива;

2) добровольных имущественных взносов и пожертвований;

3) доходов от осуществляемых кооперативом разрешенных в соответствии с пунктом 14 настоящего устава видов деятельности, приносящих доход, в том числе доходов от использования имущества кооператива, которые направляются на цели, предусмотренные настоящим уставом;

4) доходов в виде процентов от размещения денежных средств кооператива в кредитных организациях, в том числе на банковских счетах и в банковских вкладах;

5) других не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

18. Доходы, полученные кооперативом от разрешенных в соответствии с пунктом 14 настоящего устава видов деятельности, которые приносят доход и служат достижению целей, ради которых кооператив создан, могут быть направлены в паевой фонд кооператива на цели увеличения размеров паенакоплений членов кооператива в порядке, устанавливаемом решением общего собрания членов кооператива.

19. В случае ликвидации кооператива имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами кооператива пропорционально размеру паенакопления.

20. В случае если имущество кооператива не может быть разделено, с согласия всех членов кооператива имущество кооператива продается с публичных торгов, а вырученные от продажи имущества кооператива денежные средства распределяются между членами кооператива пропорционально размеру паенакопления.

21. На отношения собственности в многоквартирном доме в кооперативе при условии полностью оплаченного пая хотя бы одним членом кооператива распространяется действие главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

22. Со дня оплаты хотя бы одним из членов кооператива пая полностью имущество, указанное в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретает статус общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

23. Право быть принятыми в члены кооператива имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, относящиеся к категориям граждан, перечень которых определен Правительством Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», либо граждане, имеющие 3 и более детей, за исключением граждан, которые реализовали свое право на приобретение жилья, построенного или строящегося в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и включенные в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2013 N 324, от 17.06.2014 N 556, от 04.02.2015 N 100, от 10.02.2017 N 172)

45. Члены кооператива обязаны вносить:

1) вступительные взносы;

2) членские взносы;

3) паевые взносы;

4) дополнительные взносы в случаях, предусмотренных настоящим уставом;

5) взносы в резервный и иные фонды кооператива в случаях, предусмотренных настоящим уставом.

60. Члены кооператива имеют право:

1) участвовать лично или через доверенное лицо, правомочия которого оформлены надлежащим образом, в управлении кооперативом и быть избранными в органы его управления;

2) пользоваться результатами работ (услуг), выполняемых (оказываемых) кооперативом;

Похожие записи:

• Обеспеченье жильём молодых семей Тольятти 2021 год
• Программы эмиграции в канаду 2021
• Льготы ветеранам труда в 2021 году в вологодской области